摘要：长期以来，农村地区一直是中国社会发展的薄弱环节。与城市相比，农村公共文化发展不平衡的问题仍然十分突出。在中国改革开放40年后，不同地区之间，城乡之间以及不同社会阶层之间的差距拉大了。农村的总体经济发展水平和人均收入水平落后于城市，阶级差异和矛盾越来越明显。这不仅反映在农村地区的总体经济发展远低于城市水平，而且还反映在公共文化活动的减少，文化传统的减少。农民精神生活的空虚反映了农村公共文化逐渐缺失的趋势。导致农村公共文化停滞，缺乏与现代城市文化的联系。2018年中央一号文件《中国共产党中央委员会和国务院关于实施农村振兴战略的意见》指出：实施农村振兴战略是解决两党之间冲突的基础。为了满足人民对更好的生活以及不平衡和不发达发展的不断增长的需求，中国共产党第十九次全国代表大会报告了《工业繁荣的一般要求》，概述了农村振兴战略的实施，这些战略专门针对“地质可行性，文明，有效治理和富裕生活”而提出。农村公共文化是农村文明的重要组成部分，但现状却令人担忧。公共文化产品的供应不足和不平衡的问题很严重，供给质量也没有得到促进。我担心这种现象，因为即使在偏远的农村地区，低俗的，低俗的工作和娱乐活动也是如此受欢迎。因此对农村公共文化服务供给进行研究非常有必要。

本文以长荡镇为研究对象，从相关研究背景入手，审查和分类国内外相关文献，并详细发展相关理论和概念，为全文研究提供充分的理由，接着以长荡镇为例来进行研究，在对长荡镇为例农村公共文化服务现状的基础上，指出现有的问题：缺乏用于发展公共文化服务系统的资金，缺少新的当地公共文化服务人员，新的当地公共文化服务发展不平衡，以及新的本地公共文化服务供应不足。分析这些问题的原因，地方公共文化基础设施建设薄弱，政府决策和农村居民的文化需求，政府在公共文化服务中的作用有限，。最后，经过前期分析，提出了优化农村公共文化服务供给的措施。加强农村公共文化服务基础设施建设和管理，完善农村公共文化服务保障体系，加强针对性队伍建设。加强地方公共文化服务公共队伍建设。本文中的建议将促进长荡市农村公共文化服务的建设，还将为其他地区农村公共文化服务的建设提供参考资料。

关键词：农村公共文化服务；供给状况；问题及对策

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）研究背景和意义-1

（二）研究思路-2

（三）研究方法-3

二、文献综述与概念理论-4

（一）文献综述-4

1、国外研究-4

2、国内研究-4

（二）相关概念-5

（三）理论基础-5

1.公共文化产品理论-5

2.公共治理理论-6

3.需求层次理论-6

三、长荡镇农村公共文化服务供给现状和问题-7

（一）长荡镇农村公共文化服务供给现状-7

1. 基础设施建设-7

2. 服务内容-8

3.保障措施-8

（二）长荡镇农村公共文化服务供给存在的问题-9

1.公共文化服务供给存与需求不匹配-9

2.农村公共文化服务人才短缺-10

3.公共文化服务体系建设资金短缺-10

4. 农村公共文化服务发展不均衡-11

四、长荡镇农村公共文化服务供给存在问题的原因-11

（一）城乡“二元化”体制使农村公共文化服务供给受限-11

（二）政府决策和农村群众文化需求脱节-12

（三）政府在公共文化服务中的作用发挥不充分-13

五、优化农村公共文化服务供给的对策-13

（一）加强农村公共文化服务基础设施建设与管理-13

1.加强农村公共文化服务基础设施建设-13

2. 加强农村公共文化服务基础设施的使用和管理-16

（二）完善农村公共文化服务资金保障体系-17

1.政府增加财政资金投入-17

2.积极引导社会资金投入-17

3.提高资金使用效益-18

（三）加强农村公共文化服务主体队伍建设-18

1. 统筹规划，加快农村公共文化服务专业技术人才培养-18

2. 加强农村公共文化服务工作人员管理-20

结语-21

参考文献-22

附录：《关于长荡镇农村公共文化服务供给的调查问卷》-24