摘要：智慧社区是智慧城市构成的核心要素，能够有效解决“信息孤岛”问题，实现信息的实时共享，成为社区治理主体沟通的重要桥梁。智慧社区建设以新公共服务理论为指导，以公共利益为导向，向居民提供规范化、精细化、个性化的公共服务。扬州市积极响应国家号召，于2016年开始展开智慧社区试点工作，笔者选取扬州市文昌花园社区为研究对象进行案例分析，遵循“理论基础——建设现状——存在问题——原因分析——提出对策”的研究思路，开展实地调研，以期为其他社区的探索提供借鉴经验。文昌花园小区从安保、物业、政务三个模块着手，开发相关手机软件，实施网上办公，增设各类智慧化设备，建设小有成效，但仍然存在不少问题，主要体现在居民参与度低、智慧社区建设不成体系，以及缺乏专业的基层干部。究其原因，是因为社区治理的动员能力仍显不足，加之缺乏上级部门统一的规划与指导，各治理主体联动不足。为解决上述不足，笔者提出应当推进智慧化协同治理机制以整合信息资源平台，在精准识别居民需求的前提下建立起双重激励机制。

关键词：智慧社区，社区治理，案例研究

目录

摘要

Abstract

一、研究背景及意义-1

二、理论基础-2

（一）新公共服务理论-2

（二）精细化管理理论-2

1．规范化管理 -2

2．精细化管理 -3

3．个性化管理 -3

三、扬州市文昌花园“智慧社区”建设现状-3

（一）文昌花园基本情况介绍-3

（二）文昌花园智慧社区建设现状-4

1．智慧社区总体框架 -4

2．智慧安保 -4

3．智慧物业 -5

4．智慧政务 -6

（三）文昌花园智慧社区建设成就分析-7

四、文昌花园智慧社区建设存在的问题-7

（一）智慧设施使用率及居民参与度低-8

（二）智慧社区建设不成体系-9

（三）对居民真实需求未能精准识别-9

（四）社区缺乏专业人才队伍-10

五、文昌花园智慧社区建设存在问题的原因-10

（一）社区治理动员能力不足-10

（二）缺乏宏观统一的规划与指导-11

（三）治理主体之间缺乏联动-11

（四）智慧社区建设重技术轻需求-11

六、文昌花园智慧社区建设的对策分析-12

（一）推进智慧化协同治理机制-12

（二）整合信息资源平台-13

（三）精准识别需求与双重激励并行-13

（四）搭建专业人才队伍-14

七、结论-14

八、致谢-16

参考文献-17

附录-18