摘要：公园是城市发展的产物，与传统的基层社会治理机制相比，城市公园治理更为复杂，需要政府部门、企业、社会公众协同发力，形成城市公园的协同治理机制。扬州市作为城市公园协同治理的先行者，其机制的构建和完善更为重要。本文在全面了解相关文献资料和调查的基础之上，根据扬州城市公园协同治理的现状，遵循利益相关者理论，发现出于协同治理的法律政策、政府权责分配、治理成本、治理主体的利益诉求和协同意识等方面的原因，现有的协同治理机制在政策执行、政府管控、治理主体利益分配和协同效果等方面仍存在一定的问题。针对于以上问题，本文从协同治理的角度，提出完善顶层设计、拓宽治理投资渠道、构建协同治理平台、宣传协同治理方式等对策建议，探析扬州公园协同治理机制的可持续发展路径。

关键词:城市公园，协同治理，利益相关者

目录

摘要

Abstract

绪论-5

一、概念界定及理论基础-5

（一）城市公园的内涵-5

（二）协同治理的内涵-5

（三）利益相关者理论-6

（四）协同治理理论-6

二、扬州市城市公园协同治理现状-6

（一）扬州市城市公园协同治理的探索路径-6

（二）扬州市城市公园协同治理成效-7

1.政府层面-7

2.企业层面-8

3.市民层面-9

三、扬州城市公园协同治理存在的问题-9

（一）协同治理执行难-10

（二）政府管控不当-10

（三）治理资金入不敷出-11

（四）治理主体利益受损-12

（五）治理主体协同效果不佳-13

四、扬州市城市公园协同治理问题产生的原因-13

（一）协同治理政策不完善-13

（二）政府权责分配不清-14

（三）治理成本上升-14

（四）治理主体利益存在偏差-14

（五）治理主体的协同意识不强-15

五、未来扬州市城市公园协同治理发展的建议-16

（一）完善协同治理制度建设-16

1.完善协同治理法律基础-16

2.健全公园开发和保护规章制度-16

（二）拓宽协同治理投资渠道-17

1.建立健全稳定的投入保障机制-17

2.拓宽治理资金的投入渠道-17

（三）构建协同治理协商平台-17

1.调研多元主体利益诉求-17

2.建立协同治理平台-18

（四）宣传协同治理参与方式-18

1.扩大协同参与渠道-18

2.引导企业、市民协同治理-18

3.组建专业化志愿者团队-19

六、结语-19

致谢-20

附件一：扬州城市公园治理模式调查问卷-23