摘要：经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。综合分析国际国内形势和我国的发展条件，农村劳动力的就业情况越来越受人们的关注，成为了实现城乡充分就业的关键点。随之势必会加强对于农村非充分就业的研究和探讨。

文章的研究以陕西省农村劳动力为对象，以在一周时间内工作时间不到标准时间的一半（即20个小时），并且愿意从事更多的工作为非充分就业的标准定义，在农村人力资源开发与利用的基础上，采用问卷调查等方法对农村劳动力这一群体的非充分就业现状进行研究，结果显示农民的非充分就业程度深，影响广。通过陕西省农村劳动力个人层面的年龄、性别、教育程度、婚姻状况、地理位置等；在企业层面通过就业机会和放弃农村劳动力的原因和政府层面的就业培训等方面分析陕西省农村非充分就业的现状，从个人就业观念、社会体制和就业政策等方面分析非充分就业的原因，进而从个人自身的努力、企业的社会意识、突破国家体制和政府扶持保护等方面提出使农民实现充分就业的策略，以帮助农民实现更好的发展，过上更好的生活以及促进农村经济的发展。-

关键词：农村非充分就业；企业；政府管理

目录

摘要

ABSTRACT

1.非充分就业概述-1

1.1非充分就业的定义-1

1.2 非充分就业的特征-2

1.3研究农村非充分就业的意义-2

2.陕西省农村非充分就业调查研究方案设计-3

2.1研究思路-3

2.2研究对象-3

2.3 调查问卷设计-4

2.4 数据分析方法-4

3.农村非充分就业现状分析-4

3.1 样本总体概况-4

3.2 陕西省农村非充分就业现状-5

3.2.1 个体特征差异-6

3.3.2 政府培训差异-12

4. 农村非充分就业的原因-13

4.1 农村劳动力的就业观念陈旧-13

4.2 户籍制度的限制-13

4.3 农村劳动力服务市场不完善-14

4.4 就业扶持政策及对农村劳动力就业的保护不到位-14

4.5城乡二元经济结构的差异-14

5.农村非充分就业管理对策-15

5.1 树立信心，提高自身技能-15

5.2 树立企业社会意识，挖掘培养农村人才-16

5.3  开放社会氛围，包容农村劳动力-16

5.4  完善政策和破除体制障碍，拓宽就业渠道-17

参考文献-18

致    谢-20

附录：农村非充分就业现状调查问卷-21