摘要：自1999年我国进入人口老龄化社会，人口老龄化问题逐渐严重，因此给经济发展带来一系列问题，直接导致的是社会保障财政支出增加。以内蒙古为例，研究其在人口老龄化的背景下，社会保障财政支出的变化情况。根据自治区2009-2018年相关数据，得出结论，社会保障财政支出水平会随着老龄化水平的提高而增加。老年人口的增加和老年抚养比的上升都影响着社会保障财政支出的增加。2018年内蒙古老年抚养比已达到12.81%[ 《2019年中国统计年鉴》]，预测未来内蒙古人口老龄化趋势将持续下去，内蒙古社会保障支出也会大幅提升。针对内蒙古人口老龄化对社会保障支出带来的影响，可以实施积极的财政政策，扩大社会保障财政支出，完善社会保障制度，健全社会保障体系等。

关键词：人口老龄化 老年抚养比 社会保障财政支出 政府购买

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摘要

ABSTRACT

前言-5

一、 内蒙古人口老龄化和社会保障财政支出的现状-6

（一） 内蒙古人口老龄化程度分析-6

1. 内蒙古人口老龄化程度加深-6

2. 内蒙古老年人口抚养比上升-7

（二） 内蒙古社会保障支出现状-7

1. 内蒙古社会保障支出规模逐步扩大-7

2.内蒙古社会保障支出增长慢-8

3.内蒙古社会保障支出水平城乡差距大-9

二、 内蒙古人口老龄化对社会保障支出的影响-9

三、 对策建议-11

（一）大力发展地方经济-11

1.发展边境贸易-11

2.产业结构升级转型-11

3.消费拉动经济增长-12

（二）加大社会保障投入-12

1.提高医疗保险保障水平-12

2.提高养老保险保障水平-13

3.实现社保基金增值保值-13

4.加大社会保障转移支付力度-13

（三） 统筹完善城乡社会保障制度-14

（四） 完善政府购买社会保障服务-14

（五）调整和规范退休年龄-15

结论-16

参考文献-17

致谢-19