摘要：转移支付旨在通过财力均等化，进而促进基本公共服务均等化的实现。由于我国地区间在财政收支能力存在差距，导致基本公共服务的非均等化。本文以河南省为例，通过河南省各市经济数据，分析该省对省以下的转移支付制度的实施效果，包括各市的财力均等化效果分析和基本公共服务均等化效果分析，以期发现其中存在的问题，并提出具有针对性的政策建议，进一步优化该省的财政转移支付制度，实现地区间基本公共服务均等化的目标。 

研究结果表明，近年来中央加大对河南省转移支付的力度，弥补了该省的财政缺口，同时河南省也扩大对省以下的转移支付，各市转移支付后的财政能力系数有了提升，说明各市财力差距一定程度上缩小；但该省在制度建设方面仍然存在着地区财力差距较大、转移支付结构不合理、资金监管不到位的问题，为此提出大力发展经济、加大中央转移支付力度、优化转移支付结构、完善资金监管等优化该省转移支付制度的政策建议。

关键词：转移支付制度；财力均等化；基本公共服务均等化；河南省

目录

摘要

ABSTRACT

一、引言-4

（一）选题背景与研究意义-4

（二）主要内容与研究方法-5

（三）可能的创新点与不足-5

二、财政转移支付制度理论分析-6

（一）基本含义-6

（二）基本功能-7

（三）基本类型-7

（四）本论文的研究内容-8

三、河南省财政转移支付制度的现状介绍-8

（一）我国现阶段的财政转移支付体系构成-8

（二）中央对地方的转移支付情况及河南省的财力状况-10

（三）河南省财政转移支付政策介绍-12

四、河南省财政转移支付制度实施效果的实证分析-13

（一）河南省财政转移支付财力均等化效果分析-13

（二）河南省基本公共服务均等化效果分析-16

（三）财力均等化与基本公共服务均等化之间的关系-18

五、结论与政策建议-19

（一）结论-19

（二）财政转移支付制度优化的政策建议-20

参考文献

致谢