摘要：2001年，国家正式文件中首次提出了“非税收入”这一概念，近二十年来，众多学者对它的内涵以及管理进行了广泛讨论。非税收入是财政资金的重要组成，它可以弥补地方政府财政收入不足，帮助政府更好的履行经济、社会、政治职能，因此明确它在政府履行职能中的作用以及对它的规范化管理十分重要，本文首先从内涵、特点以及经济发展正负面的效应方面系统介绍一下非税收入，然后简要分析近五年全国非税收入的规模和结构，得出它在财政收入中的占比已经开始下降，结构也逐渐优化。但是在管理上还是存在诸多问题，本文探讨了非税收入的项目设立上，征收过程中以及监督方面存在的问题，并介绍美国非税收入的管理情况，总结成功经验，最后提出相关建议，希望我国在打造电子信息平台，加强票据管理，以及完善法律法规建设和绩效评价机制方面有所改善。

关键词：政府非税收入  地方财政  规范化管理  监督

目录

摘要

ABSTRACT

前言-2

一、 政府非税收入的概念与作用-2

（一） 非税收入的内涵-2

（二） 非税收入的特点-3

（三） 非税收入的经济增长效应-4

二、我国非税收入现状分析-6

（一） 非税收入的规模现状-6

（二） 非税收入的结构现状-7

三、非税收入管理存在的问题-8

（一） 项目设立过程中的问题-8

（二） 征收过程中出现的问题-9

（三） 监督过程中存在的问题-10

四、美国非税收入管理基本情况及经验启示-11

（一） 基本情况介绍-11

（二） 管理经验-12

五、完善我国非税收入管理的对策建议-14

（一） 完善非税收入的项目设立-14

（二） 完善电子化信息平台-14

（三） 加强的票据管理-15

（四） 完善监督体系-15

结论-16

参考文献-16

致谢-17