摘要：随着我国经济“新常态”阶段性发展特征越来越明显，经济增长的动力越来越多元，经济发展态势总体向好。在带来机遇的同时，“新常态”也带来风险和挑战。在建设现代化经济体系、实现经济高质量发展势在必行的情形下，我国地方政府财政状况也面临着需求刚性增强、增收压力大等具体问题，财政宏观调控形势更加复杂，不可持续风险因素凸显。地方财政如何应对新的挑战，通过合理有效的措施利用好能促进地方财政发展的可持续性影响因素，将不可持续风险降低，是必须解决好的问题。

本文在梳理好新常态经济的总体现状和特征的基础上，对苏州市地方财政的特征和在新常态背景下面临的风险进行了剖析，提出了影响苏州地方财政可持续性的宏观因素和微观因素，并以相关数据建立了多元线性回归模型进行了简单分析。对于财政体制不完善、非税收入比重大等影响因素，根据宏观和地方政府不同主体提出了针对性的发持续发展应对策略，各主体应以适应经济发展新常态为核心，创新发展思路，开拓经济发展新格局，为地方财政发展注入活力，以实现地方财政的可持续增长。

关键词：新常态； 地方财政；可持续发展

目录

摘要

Abstract

1 绪论-3

1.1研究背景和意义-3

1.2研究方法、创新点和不足-3

2 新常态经济及地方财政的特点-5

2.1新常态经济的总体特点-5

2.2 地方财政运行的特点和趋势-6

2.3新常态背景下地方财政可持续性发展的必要性-7

3 新常态下苏州地方财政发展概况及存在的风险-8

3.1 苏州地方财政发展概况-8

3.2 新常态下苏州地方财政可持续发展面临的风险-9

3.2.1财政收入增速进一步下滑的风险-9

3.2.2外资撤回带来新的挑战-10

3.2.3资源和环境的约束-11

4 地方财政可持续性影响因素及回归分析-13

4.1 宏观影响因素分析-13

4.2 微观影响因素分析-14

4.3 苏州地方财政可持续性影响因素相关回归分析-15

4.3.1建立多元线性回归模型-15

4.3.2模型检验-17

5 新常态下地方财政可持续发展策略-18

5.1 宏观层面可持续发展策略-18

5.2 苏州地方政府层面可持续发展策略-19

结语-23

参考文献-24

致谢-26