摘要：近几年来突发公共卫生事件频发，探究其爆发期间的治理与应对的研究成果与进展极具现实意义。

研究方向主要为对突发公共卫生事件的概念界定，相关蔓延原因、影响以及解决策略等。总体看来，目前相关问题的系统性研究逐渐开始出现，研究方法多样化，然而成果较少，综合性低、较零散。未来研究的可综合借鉴公共卫生学、流行病学等卫生领域相关学科。

关键词：公共卫生、突发事件、危机管理、应急机制、社会治理

目录

摘要

ABSTRACT

前言-3

（一）研究背景-3

（二）研究意义-3

1.理论意义-3

2.实践意义-3

一、相关概念与理论-4

（一）核心概念-4

1.突发公共卫生事件概念-4

2.应急机制的概念与流程-4

（二）基本理论-4

1.危机管理理论-4

2.社会治理理论-5

3.公共卫生管理理论-5

二、国内外突发公共卫生事件的应急管理现状-5

（一）国外-5

1.美国-5

2.日本-6

（二）国内-6

三、我国公共卫生应急处置存在的问题-7

（一）应急预案体系不健全-7

（二）应急情报处置不当，研究不足-7

（三）医务人员核心应急能力有待提高-7

（四）社会公众自救力较弱-8

四、对比SARS、MERS与2019年NCP疫情，我国公共卫生应急管理的进步与不足-9

（一）2002年SARS危机中政府、社会与公众的不足-9

1.政府：决策力公信力缺失-9

2.社会-9

3.公众-10

（二）对比SARS，2019年NCP疫情中政府、社会与公众出现的问题-10

1.政府：缺乏落实已有条例的快速决策力-10

2.社会：红十字会的物资分配事件-11

3.群众：疫情下的心理突变未能得到妥当处理-11

五、公共卫生应急管理的建议与优化-12

（一）加强突发事件防控相关法律法规的落实与完善-12

1.健全公共卫生法治体系-12

2.突发事件中的应急情报处置法治化-13

3.应急物资分配的规范化与法治化-13

（二）建立应急物资的物流体系-13

（三）交通管理优化-14

（四）构建应对危机时期群众心理变化的策略-14

结论-14

参考文献-15

致谢-16