摘要：近年来乡村公办小学的生源流失问题已经成为中国基础教育的一个重要议题，不可避免的对基础教育生态也产生了深刻影响，对未来中国基础教育发展和社会公平建设产生深远影响。本文在对乡村公办小学、生源流失等相关概念有一定的认识基础上，运用教育公平理论、教育均衡发展理论等理论，以连云港市赣榆区青口镇的五所公办小学为例，深入实证调查，通过问卷调查法、访谈法等方法收集资料，并在此基础上分析了乡村公办小学生源流失造成的教育资源巨大浪费、挫伤教师工作积极性、加剧城乡教育失衡和学校无序竞争、加重农村家庭经济负担等影响。从教育资源分布失衡、私立学校兴起、师资薄弱且城乡分布不均、学校内部管理体制僵化，教学设施落后以及学生和家长对优质教学条件的追求等几个方面分析了原因。最后，在对调查数据的分析基础上，从宏观政策、政府与教育部门、学校管理、家庭教育观念四个方面探索能改善乡村公办小学生源流失状况具有可操作性的对策思路。

关键词：乡村公办小学，生源流失，政策建议

目 录

摘 要

Abstract

一、 绪论-6

（一） 研究的背景、目的和意义-6

1. 研究背景-6

2. 研究目的-7

3. 研究意义-7

（二） 国内外文献综述-8

1. 国内研究现状-8

2. 国外研究现状-10

3. 研究述评-11

（三） 研究的思路和方法-12

1. 研究思路-12

2. 研究方法-13

（四） 可能的创新与不足-14

1. 可能的创新-14

2. 不足之处-14

二、 相关概念和理论基础-15

（一） 相关概念-15

1. 乡村公办小学-15

2. 生源流失-15

（二） 理论基础-15

1. 教育公平理论-15

2. 教育均衡发展理论-16

3. 学校管理理论-16

三、 连云港市赣榆区青口镇乡村公办小学生源流失情况调查-17

（一） 研究对象-17

1. 问卷调查对象-17

2. 访谈对象-18

（二） 问卷设计的过程-18

（三） 问卷调研的实施与质量把控-19

（四） 赣榆区青口镇乡村公办小学生源流失情况及影响-20

1. 在校学生人数减少-20

2. 办学规模缩小，教育资源浪费-21

3. 学校规范化特色化建设的内驱力下降-22

4. 师资队伍薄弱，教师工作的积极性低-23

5. 农村家庭经济负担加重，家校合作难以展开-25

四、 赣榆区青口镇乡村公办小学生源流失的原因分析-27

（一） 结构性因素-27

1. 赣榆区教育资源分布失衡，政府的帮扶效果有限-27

2. 私立学校兴起，加剧城乡教育失衡和学校无序竞争-29

（二） 地域及教育主管部门因素-29

1. 师资力量配置薄弱-29

2. 地理位置偏僻，教师城乡分布不均衡-31

（三） 学校内部因素-32

1. 管理体制僵化-32

2. 基础设施落后，教学条件难以满足学生的需求-33

3. 优质生源减少，学习环境恶化-34

（四） 家庭因素-34

1. 家长对教学质量及升学率的需求-34

2. 学生对优质教学条件的追求-35

五、 改善赣榆区青口镇乡村公办小学生源流失状况的政策建议-35

（一） 宏观政策方面-35

1. 完善教育保障机制，要有倾向性政策-35

2. 做好适龄儿童普查和幼小衔接工作-36

3. 加大教育投入，建立城乡学校资源共享平台-36

（二） 政府及教育主管部门方面-37

1. 加大对乡村的师资援助-37

2. 建设高水平师资队伍-37

（三） 学校管理方面-38

1. 实施以科研兴校战略，建设农村特色课堂-38

2. 重构乡村教师使命感与归属感-38

3. 构建乡村学校人性化管理-38

（四） 转变家庭教育观念方面-39

1. 尊重孩子意愿-39

2. 关注孩子的切身利益-40

致谢-40

参考文献-41

附录1-42

连云港市赣榆区青口镇乡村公办小学生源流失情况问卷调查-42

附录2-43

连云港市赣榆区青口镇乡村公办小学生源流失情况访谈提纲(教师)-43

附录3-44

连云港市赣榆区青口镇乡村公办小学生源流失情况访谈提纲(学生)-44

附录4-44

连云港市赣榆区青口镇乡村公办小学生源流失情况访谈提纲(家长)-44

附录5-45

一、 教师访谈对象情况-45

二、 学生访谈对象情况-45

三、 学生家长访谈对象情况-46