摘要：随着移动互联网的飞速发展，公共危机事件中的网络舆论呈现出与传统社会时期完全不同的特征，政府对于网络舆论的引导工作面临着许多新的挑战，对网络舆论引导策略的研究有利于政府快速有效地化解公共危机的负面影响，维持社会正常的公共秩序。虽然近几年政府在引导公共危机事件中的网络舆论方面取得了很大的进步，但依然存在一些问题和不足。本文主要采用了案例研究和文献研究的方法，以“3·21响水化工企业爆炸事故”为例，叙述政府在引导网络舆论中采取的主要措施和取得的效果，分析其引导策略中所存在的问题，从而探索、整理出积极有效的引导策略的建议。本文主要分为五个部分进行论述。第一章为引言，分别对本文涉及的相关概念、本研究的理论基础、研究的思路和研究的意义以及案例选择的依据进行描述；第二部分重点分析了网络时代政府舆论治理所面临的新的挑战；第三部分为案例分析，对事件进行了简单的介绍，并分析了该事件中网络舆论的生成过程、政府引导网络舆论的策略以及这些策略所取得的效果和存在的问题；第四部分主要是在对以上三个部分的分析理解的基础上提出了公共危机事件中政府引导网络舆论应该采取的一些策略；第五部分则是对本文的一个总结和概括。

关键词：公共危机事件；网络舆论；引导策略

目 录

摘 要

Abstract

一、引言-5

（一）相关概念的界定-6

1.公共危机的概念-6

2.网络舆论的概念-6

（二）本研究的理论基础-7

1.“沉默的螺旋”理论-7

2.“涟漪效应”理论-8

（三）研究思路及研究意义-8

1.研究思路-8

2.研究意义-8

（四）案例选择依据-9

二、网络时代政府舆论治理面临的挑战-10

（一）网络信息传播速度快-10

（二）消息传播的“碎片化”-10

（三）网络意见领袖功能突显-11

（四）网络群众的非理性化-11

三、案例分析---3·21 响水化工企业爆炸事故-12

（一）事件简介-12

（二）该事件中网络舆论的生成过程-14

1.网络舆论议题的产生-14

2.舆论场地的形成-14

3.舆论领袖的产生-15

（三）爆炸事件中政府引导网络舆论的策略分析-16

1.官方网络媒体及时回应爆炸事件-16

2.依托各级政务新媒体传递主流声音-16

3.召开新闻发布会回应舆论-17

4.在善后工作上选择“以情动人”-18

（四）案例中政府引导网络舆论的效果及存在问题-19

1.政府引导网络舆论的效果-19

2.政府引导网络舆论存在的问题-20

四、公共危机事件中政府网络舆论的引导策略分析-21

（一）提升政府公信力-21

1.树立良好的政府形象-22

2.保障公民的知情权-22

3.健全政府行政问责制-23

（二）把握主流，占领舆论阵地-23

1.发挥主流媒体作用，积极引导-24

2.邀请专家参与，正面对抗舆论-24

3.相关部门相互联动，扩大信息知晓率-24

4.重视和发挥网络意见领袖的作用-25

（三）建立健全舆论监管法制化体系-25

1.严格实行网络舆论的惩戒措施-25

2.改进网络舆论监测技术-26

3.建立完善的网络舆论引导程序-26

五、结语-27

致谢-28

参考文献-28