摘要：随着人口老龄化社会的到来，完善养老服务体系变得越来越迫切。由于养老服务属于准公共物品，存在市场失灵的情况，单单只依靠市场的力量是不足以满足现下养老服务的需求的，所以不但需要市场的调节还需要财税政策的支持。本文将以前人的研究成果为基础，结合养老服务的自身特点，从经济学、社会学和政治学入手，开展对养老服务财税支持政策的研究，将介绍养老服务业的现状，养老服务业与财税政策的关系，财税政策是如何作用于养老服务业，并指出养老服务财税支持政策仍然存在财政投入力度有不足，政府购买机制不健全，税收优惠政策覆盖面窄等问题。将结合国内外的经验，对存在的问题进行分析，提出相应的建议。

关键词：养老服务  供需  财税政策

目录

摘要

Abstract

一、前言-1

（一）选题背景及意义-1

1. 选题背景-1

2. 选题意义-1

（二）文献综述及研究现状-2

1. 文献综述-2

2. 研究现状-3

二、我国支持养老服务业发展的财税政策理论分析-3

（一）我国支持养老服务业发展的财税政策的理论基础-4

1. 公共物品理论-4

2. 福利国家理论-4

3. 福利多元化理论-4

4. 新公共管理理论-5

（二）我国支持养老服务业发展的作用机理-5

1. 财政直接投资的作用机理-5

2. 政府购买服务的作用机理-6

3. 财政补贴政策的作用机理-7

4. 税收优惠政策的作用机理-9

三、我国支持养老服务业发展的财税政策现状分析-9

（一）养老服务业财税支持政策的的现状-9

1. 支持养老服务业发展的财税政策种类日益丰富-9

2. 政府购买养老服务模式日益多样化-10

3. 支持养老服务业发展的财政支出逐年扩大-11

4. 支持养老服务业发展的财政补贴力度有所提高-11

（二）养老服务业财税支持政策存在的问题-12

1. 养老服务财政投入不足，投入方式不完善，结构不合理-12

2. 养老服务的政府购买机制不健全-12

3. 政府补贴水平较低，缺乏有效的监管体制-13

4. 养老服务税收优惠激励效果不足-13

四、完善我国对养老服务财税支持政策的建议-14

（一）转变养老服务业财政直接投资-14

（二）建立健全的财政补贴制度-15

（三）规范政府购买服务机制-15

（四）完善养老服务业税收优惠制度-15

参考文献-17

致谢-18