摘要：旅游产业是综合产业，可以拉动社会经济发展。佛山市位于珠三角地区，地理位置优越，旅游资源丰富，十分有利于旅游业的发展。但现阶段佛山市旅游业发展不充分，整体相对薄弱。旅游业的发展十分依赖财政的支持，在旅游业发展过程中，财政的制度安排与政策设计对于提高旅游业竞争力、推动产业全面转型升级、促进旅游业实现内涵型增长、优化旅游业发展环境都有十分重要的意义。本文将以佛山市为研究范围，从旅游产品的公共产品属性、旅游经济活动的外部性及旅游市场信息的不对称性等三个角度分析了财政支持旅游产业发展的理论依据，并对现行旅游产业财政制度中存在的财政投入总体不足、对环境的保护作用不足、专项资金引导性不够、对培养旅游人才的投入不足、税收优惠方式单一、旅游投融资机制缺乏、绩效考核不完善、宣传投入少等问题进行了分析，探索性提出了加大旅游产业财政投入、加大资源开发保护投入、加大旅游人才培养投入、落实税收优惠政策、加大旅游宣传投入、引导其他社会资金投入等建议。

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关键词：佛山；旅游；财政

目录

摘要

Abstract

一、 引论-3

（一） 研究背景与研究意义-3

1． 研究背景-3

2． 研究意义-3

（二） 文献综述-3

二、 财政政策支持旅游业发展的必要性分析-4

（一） 财政政策概述-4

（二） 财政支持旅游业发展的依据-4

1． 旅游经济活动具有外部性-4

2． 旅游市场信息的不对称性-5

三、 佛山市财政支持旅游产业发展的方式-5

（一） 旅游发展专项经费-5

（二） 重点旅游项目奖励引导资金-5

（三） 税收优惠-6

（四） 政府财政预算经费-6

（五） 旅游用地优惠-6

四、 佛山市财政支持旅游产业发展存在的问题-6

（一） 财政支持旅游业发展支持力度不够-6

1． 整体财政投入不足-6

2． 财政在旅游资源开发、保护的作用发挥不够-8

3． 对旅游人才的培养储备的财政投入不够-8

4． 财政对旅游宣传的投入较少-8

（二） 旅游发展专项资金引导性不强-8

（三） 旅游税收优惠政策单一-9

（四） 财政投入绩效考核机制不完善-9

（五） 旅游投融资渠道不畅-9

五、 佛山市财政支持旅游业发展建议-10

（一） 加大财政投入-10

1． 明确财政资金投入重点-10

2． 加大旅游资源开发保护的投入-10

3． 加大对旅游市场宣传领域的投入-10

4． 加大对旅游教育的财政投入-10

（二） 引导其他社会资金投入-11

（三） 落实旅游税费优惠政策-11

（四） 健全财政投入绩效考核-11

参考文献-12

致谢-13