摘要：近年来，我国陆续推出并实施了一系列减税降费政策，在减轻市场主体负担、促进我国经济社会长远发展的同时，也使各级财政面临减收压力，给全国财政尤其是地方财政的可持续发展带来严峻挑战。文章结合地方财政的收支情况和地方政府债务运行情况，发现在减税降费的背景下，地方财政可持续发展面临的挑战主要有：地方财政收支矛盾加剧、中央与地方财政关系失衡、土地财政不可持续、减税降费对不同地方财政的影响具有差异性等。因此，为促进地方财政的可持续发展，可以从推动经济高质量发展、调整央地财政关系、加快地方税体系建设等方面入手寻求对策。

关键词：减税降费；地方财政；财政可持续发展；财政收支

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摘要

Abstract

一、引言-1

二、减税降费背景下地方财政运行的总体情况-2

（一）地方财政收支-2

（二）地方政府债务-4

三、减税降费背景下地方财政可持续发展面临的挑战-6

（一）地方财政收支矛盾加剧-6

（二）中央与地方财政关系失衡-7

（三）土地财政不可持续，偿债压力增加-9

（四）减税降费对不同地方财政的影响具有差异性-10

四、减税降费背景下促进地方财政可持续发展的对策-11

（一）推动经济高质量发展，培育优质财源-11

（二）调整央地财政关系，推动政府间事权与支出责任相匹配-11

（三）加快地方税体系建设，培育地方主体税种-12

参考文献-13

致谢