摘要：2014年人力资源和社会保障部颁布《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，从基金转移、缴费年限、转移节点、待遇领取条件方面为城乡居民养老保险和城镇职工养老保险制度衔接提供政策依据。从暂行办法出台至今，山东省在具体的衔接政策实施中也遇到了一些问题。衔接政策本身存在的缺陷、城乡居民养老金上涨机制不完善、衔接经办中的信息化问题共同阻碍了山东省城乡居民养老保险和城镇职工养老保险的进一步有效衔接。针对上述问题提出了两种养老保险制度衔接的建议：改革现有衔接模式、建立城乡居民养老金正常调整机制、健全两种养老保险制度衔接经办业务。

关键词：城乡居民养老保险；城镇职工养老保险；制度衔接；山东省

目录

摘要

ABSTRACT

一、绪论-1

（一）问题的提出-1

（二）研究的意义-1

（三）研究综述-1

（四）研究思路与研究方法-3

二、山东省城乡居民和城镇职工养老保险制度衔接现状-4

（一）山东省城镇职工养老保险现状-4

（二）山东省城乡居民养老保险现状-4

三、山东省城乡居民和城镇职工养老保险制度衔接存在的问题-7

（一）衔接政策方面存在的问题-7

（二）待遇领取方面存在的问题-7

（三）经办手续方面存在的问题-9

四、山东省城乡居民和城镇职工养老保险制度衔接存在问题的原因分析-11

（一）制度设计方面存在问题的原因分析-11

（二）待遇领取方面存在问题的原因分析-11

（三）养老保险制度衔接经办方面存在问题的原因分析-12

五、山东省城乡居民和城镇职工养老保险制度衔接的有效对策-13

（一）改革现有的衔接模式-13

（二）建立城乡居民养老金正常调整机制-14

（三）健全两种养老保险制度衔接经办业务-15

结论-17

参考文献-18

致谢-20