摘要：精准扶贫是一项扶贫政策，更是关系到中国共同富裕能否实现的关键。但是自政策实施以来，精准扶贫在各个环节都受到掣肘。通过分析精准扶贫各环节存在的问题，深入挖掘新疆地区整个政策系统以及政策组织的伦理内涵，结合信任共同体的构建，试图探寻精准扶贫外在优化与内在优化的途径，对新疆地区展开精准扶贫的地方性探索进行总结与反思。新疆地区是我国的内陆大省，更是我国少数民族聚居的地区，通过对新疆地区精准扶贫政策的透析，可以同时发现在新疆特色中的普遍化扶贫实践。新疆地区的经验教训对于中国特色的扶贫体系构建和推进少数民族扶贫实践有重要参考意义。

关键词：新疆  精准扶贫   信任   共同体

目录

摘要

Abstract

一、研究背景-1

二、精准扶贫理论基础-1

（一）信任理论-1

（二）共同体理论-2

三、新疆地区精准扶贫实践-4

（一）总体情况-4

(二)阿勒泰地区实践-5

（三）巴里坤地区实践-5

（四）喀什地区实践-5

（五）案例分析-6

四、存在问题-7

（一）精准识别定位失真-7

（二）精准帮扶中的项目化运作困境-8

（三）精准管理的科层困境-9

（四）精准考核机制不健全-10

五、信任共同体与精准扶贫-11

（一）更广泛的社会组织参与-11

（二）扶贫中的信任型组织构建-12

（三）贫困人口的资本参与，项目股权化-12

（四）多重审计、有效第三方组织监督-13

（五）培养基层干部行政伦理自主性-13

（六）激励优秀人才扎根基层-14

六、结语-14

参考文献：-16