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摘要: 近年来,我国经济得到迅速发展,取得的成就也十分显著的同时,生态环境不断恶化,环境群体性事件常常发生,生态危机严重,生态问题逐渐成为国家要解决的重点难题。党的十八大首次将生态文明建设纳入以前的“四位一体”,提出“五位一体”的社会发展模式,党把生态文明建设作为建设中国特色社会主义的总布局之一,可见党和国家始终密切关注生态环境问题。政府作为生态文明建设过程中的建设者和管理者,要切实履行生态责任,科学治理环境问题。目前,生态责任实施还存在很大问题,政府不能及时采取措施解决生态环境问题以切实履行政府生态责任。本文主要是结合政府生态失责现象分析原因,完善政府生态责任有效实现路径。 关键词:生态文明、政府生态责任、政府生态失责
目录 摘要 Abstract 一、导论-5 (一)研究背景-5 (二)研究目的-5 (三)研究意义-5 (四)国内外研究现状-6 1.国内研究现状-6 2.国外研究现状-6 二、相关理论解析-8 (一)生态文明的内涵及核心价值-8 1.生态文明的内涵-8 2.生态文明的核心价值-8 (二)政府生态责任的内涵-8 1.政府生态责任概念-8 2.政府生态责任内容-9 三、我国政府履行生态责任的现状分析-11 (一)我国政府履行生态责任的成就-11 1.节能减排的经济发展模式的推广-11 2.对环境保护的重视程度加深-11 3.政府绩效考核中引入环保指标-11 4.政府对环境治理的范围不断扩大-11 (二)我国政府生态失责的现状-12 1.政府生态治理行政效率低下-12 2.政府生态责任主体地位缺位-12 3.生态责任意识淡薄-12 4.绩效考核体系存在严重缺陷-13 5.政府环境问责机制以及约束机制缺乏-13 四、生态文明建设中完善政府生态责任的实现路径-14 (一)完善政府生态责任的观念路径-14 1.政府要增强生态责任主体观念-14 2.政府要培养“生态优先”发展观念-14 3.政府要确立保证公平的生态责任观念-14 (二)完善政府生态责任的规则路径-14 1.改善对政府的绩效评估制度,加大生态指标比重-15 2.寻求建立跨行政区域的合作生态治理制度-15 3.完善生态保护相关法律,加大环保执法力度-15 4.完善政府生态责任决策监督机制-15 5.健全政府主导生态责任补偿机制-16 (三)完善政府生态责任的操作路径-16 1.提高政府生态责任中的公民参与-17 2.创新政府生态责任承担方式-17 3.发挥政府主导,推动环保产业发展-17 五、结束语-18 参考文献:-19 致谢-20 |