摘    要

    

 

非法吸收公众存款罪在司法实践中遭到不当扩大，背离了立法本意，原因在于立法上的缺陷以及司法适用的不完善。目前学界主流观点是以“四性”为标准来认定非法吸收公众存款罪，但行政法前置导致“非法”的概念不清，加上法院机械适用“四性”标准，致使非法吸收公众存款罪在实务中罪与非罪、此罪与彼罪的界限逐渐模糊。在当前经济快速发展时期，应当限缩非法吸收公众存款罪，准确解读相关概念以提升该罪的入罪门槛，完善金融行政监管，为正常民间融资发展留出适当空间。

目    录

 

一、非法吸收公众存款罪立法沿革 1

二、非法吸收公众存款罪的立法缺陷 1

1.法益内涵不明 1

2.“非法性”模糊不清 2

3.“公开性”和“社会性”规定过于简单 3

三、 非法吸收公众存款罪的司法适用缺陷 3

1.“非法性”的机械认定 3

2.盲目认定“利诱性” 4

3.犯罪数额的认定乱象 4

4.变相吸收公众存款行为的认定随意 5

四、非法吸收公众存款罪的规制路径 5

（一）司法论上的完善 5

1.正确区分本罪与民间借贷 5

2.正确区分本罪与相近罪名 6

（1）与集资诈骗罪的区分 6

（2）与非法经营罪的区分 7

（二）立法完善 7

1.合理借鉴境外法治经验 8

（1）德国立法 8

（2）我国台湾地区治理经验 8

2.适当限缩本罪构成 9

（1）对“非法性”的限缩 9

（2）准确把握“存款”的内涵 9

（3）提升入罪门槛 10

（三）社会治理论上的完善 10

1.加强行政监管 10

结语 11

参考文献 12

致谢 13