摘要：新能源汽车具有它的独特优势，是契合当下社会对于资源节约和环境保护的诉求的产物。因此各国目前都在为新能源汽车产业的发展出谋划策，争取高速发展本国的新能源汽车产业，为未来做好长远的打算。我国的新能源汽车产业与世界先进国家相比，仍有进步的空间，但很有可能实现“弯道超车”，创造出不差于发达国家的价值。然而新能源汽车行业是一个新兴的科技密集型行业，具有相当高的风险性，所以一般企业很难在产业初期存活下来，这就意味着国家需要给予政策上的支持和扶助。在各方面的政策支持中，最不可或缺的就是财政政策和税收优惠政策。

本文在市场外部性和财税政策的收入和替代效应理论的基础上，梳理历年来我国为鼓励新能源汽车的发展所提出的财税政策，再结合历年我国新能源汽车的相关数据进行政策效应分析，指出在实践中政策存在的不足，并在借鉴国外优秀的政策基础上，提出相应的改进建议。

关键词：新能源汽车；财政政策；税收政策

目录

摘要

Abstract

一、引言-3

（一）选题背景与研究意义-3

1.选题背景-3

2.研究意义-3

（二）主要内容与研究方法-4

1.主要内容-4

2.研究方法-4

（三）本文的创新点与不足-4

二、促进新兴行业的财税政策理论基础-5

（一）外部性理论-5

（二） 财税政策-5

1.财税政策的定义-5

2.财税政策的效应---收入效应和替代效应-6

三、我国新能源汽车的财税政策分析-7

（一）我国鼓励新能源汽车的财税政策的演变-7

1.财政补贴-7

2.税收政策-8

（二）我国鼓励新能源汽车的财税政策效应-9

（三）我国鼓励新能源汽车的财税政策存在的问题-11

1.财政补贴-11

2.税收政策-12

四、国外新能源汽车财税政策及其启示-12

（一）美国新能源汽车财税政策-13

1.财政补贴-13

2.税收政策-13

（二）日本新能源汽车财税政策-14

1.财政补贴-14

2.税收政策-14

（三）国外鼓励新能源汽车发展的财税政策的启示-15

1. 全周期的综合性长期战略支持-15

2. 政策朝技术先导方向倾斜-15

3. 在社会经济受到威胁时及时出台援助政策-15

五、鼓励我国新能源汽车产业发展的财政政策建议-15

（一）鼓励新能源汽车产业发展的财政政策建议-15

1.转移补贴重心，刺激技术发展-16

2.退坡与后补贴时代的市场配套措施建设-16

（二）鼓励新能源汽车产业发展的税收政策建议-16

1.生产端：增加企业所得税的优惠政策-16

2.消费端：完善消费税的相关政策-17

3.环境端：落实对配套设施的税收优惠政策-17

结论-18

参考文献-19

致谢-21