摘要：乡村振兴战略的提出为新时代中国农村地区发展与改革指明了方向。在巨大的城乡社区治理差异下，我国加大了农村社区建设与发展的力度。近年来，虽然农村社区治理取得了可喜的成就，但是受经济发展、思维观念等影响，农村社区在治理实践中仍然存在着公共服务供给不足、社区文化建设不完善、居民参与不充分、治理机制陈旧等问题，阻碍着社区治理水平的提高。本研究基于治理理论，通过对农村社区中存在的治理困境进行分析，并结合治理实践探索解决这些困境的新路径：首先，在治理机制上进行创新，完善社区治理规制与居民参与协商机制；其次，充分发挥社区文化的作用，打造特色社区文化以增强居民的归属感；再次，打造多元主体合作治理的模式，发挥各种社区组织的力量；最后，学习国外乡村社区治理的经验，并结合实际加以运用，以提高农村社区治理水平，解决社区中存在的问题。

关键词：农村社区、乡村振兴、治理困境

目录

摘要

ABSTRACT

第一章  绪论-1

一、选题的背景及意义-1

（一）选题的背景-1

（二）选题的意义-1

二、研究内容和论文框架安排-2

（一）本文的研究内容-2

（二）本文的框架安排-2

三、研究方法-2

（一）调查研究法-3

（二）案例分析法-3

第二章  相关概念界定及相关理论-3

一、基本概念界定-3

（一）社区-3

（二）农村社区-4

（三）社区治理-4

（四）乡村振兴-4

二、相关理论-5

（一）新公共服务理论-5

（二）公共治理理论-6

（三）城乡等值理论-6

第三章  J社区建设与治理现状-7

一、J社区基本情况-7

二、J社区治理现状-7

（一）社区居住环境建设-7

（二）社区公共设施建设与治理现状-9

1.社区生态环境治理-9

2.社区精神文明建设-9

3.社区娱乐文化设施建设-9

三、乡村振兴背景下J社区治理变革-10

第四章  乡村振兴战略背景下J社区治理困境分析-11

一、社区软硬设施供给能力不足-11

二、缺乏专业人才，人力资源不足-12

三、失地居民与贫困人口生活保障问题突出-12

四、社区治理制度与规则陈旧-13

五、社区民主协商机制不完善-14

（一）居民协商参与度低-14

（二）协商机制运行环境不够成熟-15

第五章  解决乡村振兴战略背景下农村社区治理困境的路径探究-15

一、治理体制的变革-15

（一）完善社区治理制度和规则-15

（二）完善居民自治机制-16

二、充分利用文化的力量-16

（一）重视乡村特色文化-17

（二）打造独特社区文化-17

三、打造多元互动的合作治理模式-18

四、他山之石：国外经验的借鉴-18

（一）德国农村社区治理经验-18

1.治理法律体系完备-19

2.以公众为主导进行治理-19

3.利用现代科技保护农村传统文化-19

（二）美国农村社区治理经验-19

（三）日本农村社区建设探索-20

1.“市町村”大合并-20

2.社区农业产业化发展-20

3.探索农村社区养老制度建设-21

结论-22

参考文献-23

致谢-26