摘要：官民互治与官民共治是对于官民关系具有中国特色的创新表达。本文首先对两者相关概念与理论依据进行梳理概括，接着提出两者的含义并进行简单介绍，再对官民互治与官民共治进行比较，发现两者主客体存在差别，侧重点也不同。但两者在民主政治的理论上是共通的，在法治实践上是相互联系的。进而在十九届四中全会基于制度优越和国家治理体系和能力的视域下，研究两者在国家治理方面的意义。最后总结出两者在理论与实践上是互补的。

关键词：官民互治；官民共治；治理；法治；民主

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摘要

ABSTRACT

前言- 2 -

（一）研究背景与意义- 2 -

（二）研究思路- 3 -

（三）研究方法- 4 -

一、相关概念与理论依据- 4 -

（一）相关概念- 4 -

1、治理 - 4 -

2、法治- 5 -

3、官民互治- 5 -

4、官民共治- 6 -

（二）理论依据- 6 -

1、人民主权- 6 -

2、治理理论- 7 -

3、政治参与- 8 -

二、“官民互治”与“官民共治”简介- 8 -

（一）“官民互治”简介- 8 -

（二）“官民共治”简介- 10 -

三、官民互治与官民共治比较- 11 -

（一）提出时间不同- 11 -

（二）官民互治与官民共治区别- 12 -

1、主客体不同- 12 -

2、侧重点不同- 12 -

（三）官民互治与官民共治联系- 13 -

1、理论共通- 13 -

2、法治实践上的联系- 14 -

（四）官民互治与官民共治对于国家治理的意义- 14 -

（五）官民互治与官民共治互补- 16 -

结论- 16 -

参考文献- 18 -

致谢- 19 -