摘要：网格化管理通过技术创新推动业务流程再造与管理模式创新，对解决中国城市社区在快速城市化过程中涌现的新问题，提高社会治理、公共服务水平有重要意义。

首先，本文在国内外相关研究基础上，介绍了网格化管理技术与应用，城市社区概念及社区治理相关理论。其次，在前述理论基础上，以常州市武进区的城市社区网格化管理为例，从开展背景、组织体系、运行架构等方面入手，介绍了常州市武进区的具体做法，并总结了初步取得的成效。再次，理清了常州市武进区城市社区网格化管理中存在的问题，例如管理队伍建设不到位，服务意识不强，职责落实不到位。并从政府职能定位，制度设计，人员管理等方面分析了问题产生的原因。最后，在借鉴其他城市先进做法的基础上，对完善常州市武进区城市社区网格化管理提出了建议，从转变政府职能入手，鼓励社会参与，提高网格智能程度，加强人才队伍建设，并建立完善相关制度。

本文的创新之处在于将网格化管理理念与城市社区治理相结合，并加以案例研究，通过横向对比，对完善网格化管理提出可行的建议，希望可以为城市社区网格化管理实践提供参考。

关键词：城市社区；网格化管理；常州市武进区

目录

摘要

ABSTRACT

导  论-1

一、研究背景和意义-1

（一）研究的背景-1

（二）选题的意义-2

二、国内外研究综述-3

（一）国外社区网格化管理研究综述-3

（二）国内城市社区网格化管理研究综述-3

（三）相关文献评述-4

三、研究方法-5

第一章  基本概念与相关理论-7

一、基本概念-7

（一）城市社区-7

（二）城市社区网格化管理-8

二、相关理论-9

（一）无缝隙政府理论-9

（二）精细化管理理论-10

（三）治理理论-11

第二章  武进区城市社区网格化管理的现状-12

一、武进区基本情况-12

二、武进区城市社区网格化管理开展背景-12

三、武进区城市社区网格化管理组织架构和运行体系-13

（一）分级划分社区网络-13

（二）构建社区网格化管理平台-13

（三）建立社区网格化管理队伍-14

四、武进区城市社区网格化管理初步成效-15

（一）管理效能不断提高-15

（二）社区治安不断改善-15

（三）党群管理持续密切-15

第三章 武进区城市社区网格化管理存在的问题及原因分析-17

一、武进区城市社区网格化管理存在的问题-17

（一）社区网格化重管理、轻服务-17

（二）各级部门责任落实不到位-17

（三）网格智能化程度不够-18

（四）网格化管理队伍建设不到位-18

二、武进区城市社区网格化管理存在问题原因分析-19

（一）网格化管理政府一元主导-19

（二）缺乏制度保障-20

（三）系统建设不完善，未完成数据融合-20

（四）网格化工作人员管理机制不完善-20

第四章  完善武进区城市社区网格化管理对策-21

一、由管制型政府向服务型政府转变-21

（一）服务模式专业化-21

（二）处置流程标准化-21

（三）绩效评估外部化-21

二、由政府主导向多元转变-23

（一）加强党建引领-24

（二）大力发展社会组织-24

（三）激发居民的参与热情-24

三、明确网格管理职责权限-25

四、优化治理模式-25

（一）强化巡查督办-25

（二）落实部门联动-25

五、提高网格智能化程度-25

（一）加强一体化平台设计-25

（二）利用数据赋能提供智能支持-25

六、加强人才队伍建设-26

（一）合理配备网格力量-26

（二）培训常态化-26

（三）完善考核机制-27

结  论-28

参考文献-29

致  谢-32