摘要：近年来我国已成为老龄人口最多、老龄化速度最快的国家之一，空巢老人的数量也越来越多。在昆山，由于城乡养老资源配置不均衡，农村空巢老人养老问题已经成为了社会上的热议话题。本文基于对昆山市淀山湖镇晟泰村的实证调研，通过问卷调查，深入访谈等方法，对晟泰村空巢老人互助养老进行了全面的、动态的研究，总结出昆山市空巢老人互助养老存在着社会认同度有待提高、基础设施相对薄弱、互助养老服务水平较低、人手短缺问题突出、幸福院存在一定的安全风险等主要问题并分析问题形成的原因，从加强宣传互助养老理念、加强法制建设与政府引导作用、尝试多方资金筹措机制与财政供给渠道、创新互助养老幸福院服务模式、使用“时间银行”来高效配置资源等方式缓解昆山市农村空巢老人互助养老的问题，使昆山市农村空巢老人互助养老更加完善，为我国昆山地区互助养老服务的改革提供可借鉴的案例，也为我国乡村振兴战略的实施及农村互助养老建设提供重要的参考。

关键词：农村互助养老，空巢老人，时间银行

目 录

摘 要

Abstract

引言-1

一、 相关概念界定与个案介绍-1

（一） 相关概念界定-1

1.农村空巢老人-1

2.互助养老-2

（二） 晟泰村村况和互空巢老人助养老概况-2

1.晟泰村村况-2

2.晟泰空巢老人村互助养老概况-2

二、 晟泰村空巢老人互助养老调研设计与结果分析-3

1.调研基本情况-3

2.调研设计过程-4

3. 调研实施及质量把控-5

4. 调研问卷及访谈分析-5

三、昆山市农村空巢老人互助养老存在问题与原因分析-9

（一）昆山市农村空巢老人互助养老存在的问题-9

1.社会认同度有待提高-9

2.基础设施相对薄弱-9

3.互助养老服务水平较低-9

4.人手短缺问题突出-10

5.存在一定的安全风险-10

（二）昆山市农村空巢老人互助养老存在问题的原因分析-10

1.传统养老观念阻碍农村互助养老发展-10

2.缺少相关政策支持-10

3.缺乏稳定的资金链-11

4.服务模式运行不完善-11

5.缺乏行之有效的志愿服务管理体系-11

6.养老服务专业人才缺乏-11

四、完善昆山市农村空巢老人互助养老对策建议-11

（一）加强互助养老理念宣传-11

（二）加强相关法制建设与政府引导-12

（三）拓宽财政渠道，建立多方资金筹措机制-12

（四）创新并推广互助养老幸福院服务模式-12

（五）建立“时间银行”，高效配置资源-12

（六）建立激励机制和考核标准-13

结束语-14

致谢-15

参考文献-16

附录1晟泰村空巢老人互助养老调查问卷-17

附录2 访谈对象编码-19