摘要：政府在引导和推动高新技术产业发展中起到了重要的作用，为鼓励企业投入创新活动，政府不断调整创新政策。本文从政策要素和创新价值链两个维度对佛山市高新技术产业相关的292项创新政策进行了内容分析。研究结果表明：创新政策的政策要素具有行政指导性、稀缺性、竞争性的特点；创新政策设置企业进行各层级“竞争-筛选”过程来争夺稀缺的政策资源，从下层级推荐中优先选择最能满足政策诉求的企业，并给予政策资源倾斜，最终实现政策目的；在创新价值链不同环节的创新政策中，各环节创新政策的政策要素相互配合，从而推动企业创新投入活动向前发展。

 

关键词：创新政策；高新技术产业；内容分析；作用机制

 

目 录

摘 要

Abstract

一、引言-1

（一） 研究背景-1

（二） 研究思路与研究方法-2

（三） 研究意义-2

（四） 文献综述-3

二、理论基础-3

三、数据收集、变量界定与初步分析-5

（一） 创新政策的范围与资料采集-5

（二） 基于创新价值链不同环节的创新政策初步分类-5

（三） 数据编码与初步分析-6

四、 政策文本内容分析-6

（一） 不同层级创新政策的政策要素分析-6

（二） 不同价值链环节创新政策的政策要素分析-8

（三） 高新技术产业创新政策特征总结-13

五、创新政策体系及创新推动机制-13

（一）单项创新政策的内含机制-14

（二）不同层级政府创新政策的互动机制-14

（三）不同环节创新价值链政策间的互动机制-15

六、研究结论-15

参考文献-17

致谢