摘要：我国行政诉讼法律制度发展进程短，很多方面法律制定不完善，本文探讨的在行政诉讼领域的实践中出现越来越多的滥诉行为，法院没有明确的标准进行裁判，对于滥诉行为也没有一个统一的概念，从而造成司法实践混乱。本文首先从行政诉权的理论层面出发进而归纳出行政诉权滥用的具体概念是在行政诉讼领域中，行政相对人滥用起诉权和取得裁判权而破坏诉讼程序和损害他人权利的行为；然后通过立法机关、司法机关的相关文件和实践中的真实案例综合分析我国行政诉权滥用会造成浪费司法资源、背离诉讼目的、破坏司法秩序的危害后果；随后进一步展开滥诉行为在我国的具体三种表现形式：恶意诉讼、虚假诉讼、重复起诉；阐述其成因主要是对行政诉权滥用缺乏统一标准、公民法治意识薄弱、诉讼成本低廉；最后针对行政滥诉问题，结合国外大陆法系和英美法系的经验，提出构建多元化纠纷解决机制、提高公民法治观念、法院适当调整诉讼成本和强化程序正当、诚实信用原则、法院对行政滥诉行为实施类案同判的规制方式，以达到缓解司法过程中法院所面对的诉权滥用问题，完善行政诉讼活动。

 

关键词：行政诉权；诉权滥用；法律规制

 

目录

摘要

Abstract

引    言-1

一、行政诉权滥用的含义-2

（一）行政诉权滥用的概念-2

1.行政诉权的概念-2

2.行政诉权的构成要素-3

3.行政诉权滥用的概念-3

（二）行政诉权滥用的认定-4

1.主体-4

2.主观目的-4

3.客观行为-4

（三）行政诉权滥用的危害-5

1.严重浪费司法资源-5

2.背离行政诉讼目的-6

3.破坏司法秩序和司法权威-6

二、我国行政诉权滥用的表现及成因分析-7

（一）行政诉权滥用的表现形式-7

1.恶意诉讼-7

2.虚假诉讼-8

3.重复起诉-9

（二）行政诉权滥用的成因分析-9

1.对行政诉权滥用缺乏统一标准-9

2.公民法治意识薄弱-10

3.诉讼成本低廉-11

三、我国行政诉权滥用的规制-12

（一）构建多元化纠纷解决机制-12

（二）完善程序正当原则-12

（三）完善当事人诚实信用原则-13

（四）法院实施类案同判-13

（五）提高公民的法治观念-14

（六）适当调整诉讼成本-14

结    论-16

参 考 文 献-17