摘    要

    

新时代政府与民众处在更加透明和严格的监督和审视之中，因此面对疫情，把握好信息披露的法律规则有利于充分、及时地保障民众各项权利。政府需要披露的内容包括疫情基本信息、应对信息、民生信息、市场反映信息以及用款用物公开信息；疫情时期要求政府对以上信息的披露做到全面公开、响应速度及时、披露内容准确。这些特殊要求，愈发凸显了信息披露的不足之处：政府仍存在扩大公权力导致隐私权风险、难以取舍信息的及时性与准确性、信息披露制度不衔接的问题，因此在今后的法律实践中应遵从依法公开原则，建立多元参与的信息输入系统，明确和细化各层级政府信息披露权责，从而填补信息披露制度空白，完善疫情防控法律体系。

 

关键词：信息披露； 疫情； 传染病防治法； 法律规则

目   录

一、疫情与政府信息披露概述 4

（一）概念辨析 4

（二）立法现状 5

二、疫情时期对政府信息披露的要求 5

（一）信息披露的内容 5

1.《政府信息公开条例》中的披露内容 5

2.疫情时期五类重点披露信息 6

（二）对于政府信息披露的要求 6

1.要求信息全面公开 7

2.要求响应速度及时 7

3.要求披露内容准确 7

三、疫情时期政府信息披露面临的主要问题 8

（一）公权力的扩大与隐私权风险 8

（二）及时性与准确性难以取舍 8

（三）政府信息披露制度不衔接 8

四、疫情时期政府信息披露的法律规则 9

（一）通过依法公开原则合理化公权力扩张 9

1.做到个人信息保护有法必依 10

2.运用新型手段去识别化个人信息 10

（二）通过建立多元参与的信息输入系统实现及时性与准确性 10

1.将“吹哨行为”纳入基础信息收集渠道 10

2.完善传染病网络直报系统 11

（三）通过明确和细化各层级政府披露责任完善披露制度 11

1.下放向社会公布疫情信息的行政权力 11

2.细致划定披露内容与程序 12

参考文献 13

致谢 14