摘要：改革开放以来，我国城市化速度加快，出现了大量的“农转非”人口。大量的人口从农村涌入城市，这些人口聚居在一起，组成了众多社区。一方面，这些社区位于城市，属于城市社区，但另一方面，由于人口素质差异大、治安管理缺失较大等原因，使得这类社区又区别于成熟的城市社区，形成了一种过渡型社区。这类社区在全国各地都有且数量较多。因此，这些社区的治安管理状况直接影响到城市的治安环境和经济发展。近年来，越来越多的学者将目光聚焦在此类社区，试图寻求对此类社区的妥善的治理方案，以促进城市安全，保障我国经济的平稳发展。

本文将重点研究此类社区的治安问题现状，通过对一个典型的过渡型社区的调查来研究当前此类社区当前治安管理存在的治安设施不足、治安管理不规范、民众参与程度低等问题，继而对症下药，借鉴国内外先进经验，充分结合我国当前国情，对此类社区的治安管理的改进提出切实可行的措施。

关键词：过渡型社区  治安  城市化

目录

摘要

Abstract

导论-4

（一） 研究背景-4

（二） 选题原因与意义-4

（三） 文献综述-5

（四） 本文研究思路与方法-6

一、 相关概念及理论-6

（一） 基本概念界定-7

（二）过渡型社区治安问题的提出-8

（三）治安防范理论-8

（四）治理理论-8

二、过渡型社区的治安现状-9

（一） 同福家园小区现状-9

（二） 对同福家园小区治安现状的分析-11

三、过渡型社区的治安管理存在的问题-12

（一） 政府对此类社区的建设和管理缺乏重视-12

（二）政府部门职责划分不明确，制度不完善-13

（三）相关部门不主动作为-13

（四）开发商对社区管理不多干预-13

（五）社区管理部门人浮于事，管理不合理-13

（六） 居民民主参与意识不足-14

四、对过渡型社区治安问题产生的原因分析-14

（一） 社区位置自身原因-14

（二）当前我国制度建设相对落后于经济发展-14

（三）政府部门职能交叉，工作人员“懒政”-14

（四）开发商服务意识不足-15

（五）社区管理机构管理松散-15

五、过渡型社区治安问题的改进措施-15

（一） 推进社区治安管理制度建设-15

（二） 加强政府各部门之间协同配合，主动作为-16

（三） 明确房屋开发商的建设管理责任-16

（四） 降低社区开放程度，完善社区居民信息-16

（五） 提升社区治安管理部门责任意识并实施严格管理-17

（六） 对社区居民进行法制教育和安全教育-17

（七） 组织社区群众成立安全巡视小组-18

（八） 强化居民的社区责任感-18

结论-18

致谢-19

参考文献-19