摘要：社会治理是政府、市场、各种社会组织和公民等主体共同参与的双向互动的社会管理。在各种治理问题上，充分发挥协同作用来协调社会关系，解决社会矛盾，加强社会认同，保障和改善人民生活。社会治理现代化是不断落实社会治理综合体系要求的过程，也是社会治理不断完善的历史进程。自2013年11月在十八届三中全会首次提出“社会治理”概念后，2017年党的十九大报告明确了社会治理现代化的具体内容，再次提到“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。而过去自由贸易区的研究主要集中在政府和市场之间的关系上，没有关注自贸区社会治理现代化研究。

本研究在理论分析的基础上概括了苏州自由贸易区的社会治理现状。苏州自贸区是政府主导型的社会治理模式，采用道德、法律、政策工具，不断创新社会治理观念，科学界定政府职能，大力推进网格化、多元化、智能化治理模式，并取得了一定的成果。维护了社会的稳定运行，增加了社会治理的活力。但是，苏州自由贸易区的社会治理还存在涉外治理、常态治理、多元治理、治理监管方面的不足。本文从价值、技术、法律、合作四个角度对其现存不足进行原因分析。同时，对美国、韩国、巴西的几个典型自贸区的治理模式进行了比较分析，试图寻找优秀的共性特征，提出了如完善社会治理法治体系、加强涉外治理、促进多元治理等可行的苏州自贸区社会治理现代化的策略。为后续的研究提供了理论基础，也在一定程度上对社会治理的相关理论进行了运用，丰富了理论内容。

关键词：苏州自贸区；社会治理；现代化治理

目录

摘要

ABSTRACT

导论-1

（一）选题背景及意义-1

（二）相关研究文献综述-1

（三）研究内容及研究方法-3

（四）创新之处及不足-4

一、 自贸区社会治理现代化相关理论概述-5

（一）相关的概念-5

（二）相关的理论-5

二、苏州自贸区社会治理现代化的现状-7

（一）苏州自贸区社会治理现代化的缘起-7

（二）苏州自贸区社会治理现代化的阶段-7

（三）苏州自贸区社会治理现代化的工具-9

（四）苏州自贸区社会治理现代化的举措-10

（五）苏州自贸区社会治理现代化的成效-12

三、苏州自贸区社会治理现代化存在的不足-13

（一）涉外治理软件配置尚待完善-13

（二）社会常态治理机制运行不畅-13

（三）社会治理监管体系不够完备-14

（四）社会多元化治理机制未形成-14

四、苏州自贸区社会治理现代化存在问题的原因-16

（一）价值障碍：多元文化的冲突-16

（二）技术障碍：人才技术的缺乏-16

（三）法律障碍：法律体系不完善-17

（四）合作障碍：社会参与不积极-17

五、国内外自贸区社会治理的典型做法及其启示-19

（一）美国迈阿密企业主导自贸区社会治理-19

（二）釜山镇海政府主导自由贸易区社会治理-19

（三）巴西玛瑙斯政企混合型自贸区社会治理-19

（四）启示-19

六、深化苏州自贸区社会治理现代化探索-22

（一）完善社会治理法治体系-22

（二）创新常态化的治理模式-23

（三）提高处理涉外事务水平-23

（四）完善治理监督管理机制-24

（五）加大社会组织培育力度-24

（六）引导社会公众广泛参与-25

结论-26

参考文献-27

致谢-29