摘要：为了推动政府职能转型，以及促进市场经济调节，政府购买公共服务成为越来越重要的一种政策模式。通过政府购买公共服务，一方面可以改善政府的公共财政机制，另一方面也可以使得民众享受到更为高效的公共服务。而随着老年人口的不断增加，养老服务在诸多民生问题中显得愈发重要，为此，全国多地开展了以政府为主导，社会机构执行的政府购买养老服务模式。本文针对社区居家养老服务，分析政府购买的动因，特点，发展过程，并以苏州市姑苏区为个案研究其困境并探究对策，尝试提出改进建议。同时，对其他地方的案例进行借鉴，得出启示，进行总结。

关键词：政府购买、公共服务、社区居家养老

目录

摘要

ABSTRACT

前言-2

（一）研究背景-2

1.研究目的-2

2.政府购买社区居家养老服务的发展概况-4

（二）研究方法-4

1.文献研究法-4

2.个案研究法-4

（三）文献综述-5

1.国外相关研究-5

2.政府购买公共服务的相关研究-5

3.社区居家养老服务的相关研究-5

一、政府购买社区居家养老服务的成因-6

（一）人口老龄化及计划生育带来的家庭结构变化-6

（二）政府的转型-7

（三）社区功能的完善与发展-7

二、苏州市姑苏区政府购买社区居家养老服务的现状及困境-7

（一）苏州市姑苏区政府购买社区居家养老服务的现状-7

（二）苏州市姑苏区政府购买社区居家养老服务的困境-8

1.社会化水平不高，资源整合不足-8

2.服务供求失衡，缺乏养老人才-9

三、政府购买社区居家养老服务的案例借鉴与启示-9

（一）南京鼓楼区政府购买社区居家养老服务的案例-9

（二）国际经验借鉴-9

四、苏州市姑苏区政府购买社区居家养老服务的优化路径-10

（一）加快政府职能转变-10

（二）加大财政投入，提高养老补贴-10

（三）加快人才培养，提升养老服务标准化-11

结论-11

参考文献-12

致谢-12