摘要：近年来，随着经济的发展，民间社会组织作为第三部门中最重要的组织力量，与人们的日常生活，社会的发展息息相关。民间社会组织作为第三部门力量，在“政府失灵”和“市场失灵”的情况下，在社会竞争日益激烈，社会生活日益多元的现实下有效缓解了社会矛盾。国家领导层面也认识到民间社会组织的重要作用，近几年来一直大力发展民间社会组织，多台政策被陆续推出来扶持民间社会组织的发展。在这样的政治大环境下，一系列民间社会组织蓬勃发展起来。民间社会组织数量日益增多，博取了社会公众的目光，也引来了一大片质疑之声。社会中仍有一大部分人对民间社会组织的运行、宗旨等不甚了解，认为民间社会组织只是打着非营利的旗号，干着营利的工作；有人认为民间社会组织开展的活动并不符合他们的宗旨和目标；有人认为民间社会组织只是披着对社会对人民有益的外衣，实则是在挥霍政府的钱……总之这些质疑、诋毁都对民间社会组织的发展带来了困境。除了社会公众对民间社会组织的不信任之外，民间社会组织在自身发展过程中会出现志愿者人数不足、资金不足、独立性不强等一系列问题。这些问题如果不注意，民间社会组织的发展将会成为一个新的社会问题。

本文利用非营利组织管理相关方面的理论，采用文献研究和访谈法，以苏州北极星青年公益成长中心为例，研究当前民间社会组织的发展困境，提出其未来发展的对策，以期民间社会组织未来能够有序规范的发展。

关键词：民间社会组织；困境；对策

目录

摘要

Abstract

第1章 导论-3

1.1 研究背景和研究意义-3

1.2 文献综述-4

1.3 研究方法-5

1.4 研究内容-5

第2章 基本概念与理论-7

2.1 基本概念-7

2.1.1 社会组织-7

2.1.2 民间社会组织-7

2.2 基本理论-7

2.2.1 第三部门理论-7

2.2.2 善治理论-8

第3章 苏州市北极星青年公益成长中心发展现状分析-9

3.1 组织概况-9

3.2 组织活动-9

第4章 苏州市北极星青年公益成长中心发展困境与原因-11

4.1 发展困境-11

4.1.1 自治性不强-11

4.1.2 工作人员专业素质缺少-11

4.1.3 志愿者信息不完善-11

4.1.4 资金不足-12

4.2 原因分析-12

4.2.1 行政审批制度的影响-12

4.2.2 民间社会组织自身因素的影响-13

4.2.3 社会因素的影响-13

第5章 民间社会组织发展对策研究-14

5.1 加强外部管理体制-14

5.1.1 降低民间社会组织准入门槛-14

5.1.2 健全民间社会组织法律法规体制-15

5.1.3 健全民间社会组织监督体制-15

5.2 加强内部管理体制-16

5.2.1 完善员工激励体制-16

5.2.2 拓宽民间社会组织资金筹集渠道-17

5.2.3 完善志愿者管理体系-18

结论-19

参考文献-20

致谢-21

附录-22